解决入托难的“横滨方式”马鞍山二中红星对撕

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 12:41

新华网东京12月17日电(记者蓝建中)日本社会历来女主内男主外,婚育女性往往成为专职家庭主妇,为生养孩子辞工者逾60%。不过,如今越来越多的日本母亲仍然希望工作。在城市,托儿所满员而无法入托已成为很大的“待机儿童”社会问题。

在日本,幼儿园是依据《学校教育法》为3至5岁儿童提供教育的设施,儿童在园时间一般是大半天,需要人在家接送。托儿所则依据《儿童福祉法》兴办,幼儿出生后到学龄前可全天入托,也方便上班的父母接送。横滨市一度在全日本市町村中拥有最多的1552名“待机儿童”,但女市长林文子2009年上任后,短短3年里就实现突破。

林文子历任宝马汽车东京公司社长、大荣公司首席执行官等大公司要职,2005年入选美国《福布斯》杂志所评全球最有影响力百名女性,2008年名列《财富》杂志世界商界女性50强。她就职后立即着手分拨预算新建托儿所,此项投入3年间由72亿日元增至157亿日元(4.2亿增至9.2亿元人民币)。同时,横滨市设立托儿咨询服务中心,建设育子支援基地等。2012年4月,横滨市新增160家托儿所、约1.2万个入托名额,实现了“待机儿童”为零的突破。

横滨市有效利用有限的土地新建托儿所,为此提出出租市有地和民有地。市政府先找建所土地,再为建设招募法人。其中,“屏风浦春风托儿所”距车站很近,方便接送孩子,择地建于高速路高架桥下,在日本很罕见。这里属于市有地,以前是存放道路设备的料场。

位于铁路鹤见车站大楼6层的“P’s微笑托儿所”则是“托儿所建设配对”项目的产物。所谓“建设配对”,是市政府作为中介人把土地所有者和运营托儿所的法人联系起来。这一家就是为地产主人JR东日本公司和社会福利法人“泥宝宝会”牵线搭桥。经营铁路的JR东日本公司1996年起在铁路沿线建设托儿所,作为支援职工育子的措施;而“泥宝宝会”致力于为上班父母提供便利,运营“站前型”托儿所。

这个托儿所的空间设计者是千叶大学的一个研究小组。该小组曾根据儿童行动学,为多家学校和托儿所设计空间。在车站大楼一角这样非常有限的空间内,为让孩子们能多活动和体验,这个小组的诸多设计包括一个通往二层的螺旋状楼梯。所内有个小厨房,所外楼顶有一片约4平方米的屋顶农田,孩子们可在这里体验种植和收获的乐趣。

横滨市还在市内18个区都建了地区育子支援基地,只要登记就能免费利用。学前儿童和监护人能在这里交流育子等信息,母亲们可临时寄放孩子,有人可帮忙暂时照顾。神奈川区有家这样的基地在一栋高层建筑内,有图书供阅览,有活动场地和各种玩具,家长可带孩子在这里玩耍,基地还举办育子讲座。在日本家庭规模越来越小、母亲照顾孩子孤立无援的情况下,横滨市这种育子支援基地已开始向东京普及。

横滨市还在日本率先建立了托儿咨询服务中心。2011年,托儿咨询服务中心在横滨市各区建立,专职咨询员依据每家情况推介相应的托儿服务。例如,父母中有人全天工作,有人每周工作两天,并非每家孩子都需要全天入托。横滨市从全天入托到暂时托管儿童,提供了多种服务选择。

日本政府力图普及这种“横滨方式”,希望2017年前消除全国约2.3万名“待机儿童”。不过,“横滨方式”产生了一个意想不到的副作用,不少横滨市外居民也希望把孩子送到横滨入托。这使横滨市今年10月又出现了200多名“待机儿童”。为重新实现“待机儿童”为零,横滨市已计划从下一年度起增加入托名额,新建托儿所,并鼓励提供家庭托儿服务的托儿母亲们发挥作用。

林文子说:“入托申请增加,表明有更多女性希望一边养育孩子一边在社会上工作,令人感到鼓舞。”

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