"史上最严"奶粉新政10月实施 不得暗示"益智"

来源:互联网新闻 时间:2020-04-28 07:10

鱼龙混杂的奶粉品牌、令人眼花缭乱的“花样”配方,将在今年10月被“终结”。昨天,国家食药监总局发布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》,这个被称为“史上最严”的奶粉新政今年10月1日起实施,要让消费者看得清楚,买得明白。

终结配方品牌“任性”泛滥

奶粉行业有这样一个潜规则:打“类似配方、不同品牌、加大宣传、扩大市场”的销售策略,通过夸大宣传误导消费者购买。所谓的各种“配方”只不过是一种营销手段。目前,我国有103家婴幼儿配方乳粉生产企业,共有近2000个配方,个别企业甚至有180余个配方。

新政实施后,这种局面将被改变。办法第九条规定,每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方,每个配方系列包括婴儿配方乳粉(零-6月龄)、较大婴儿配方乳粉(6-12月龄)、幼儿配方乳粉(12-36月龄)。同一企业申请注册两个以上同年龄段产品配方时,产品配方之间应当有明显差异,并经科学证实。

国家食药监总局食品安全监管一司司长张靖说,注册管理后生产企业不会出现大洗牌的现象。可还是有业内人士认为这些生产企业将面临“高考”。“预计2017年国内婴幼儿奶粉行业将实现健康发展,目前的2000个品牌仅将保留500至700个。到2018年,预计103家企业将有约一半要退出市场。”高级乳业研究院宋亮认为,缺乏主力品牌的小企业或并不好过。

标签禁止“益智”等噱头

记者了解到,该办法对婴幼儿乳粉的标签和说明书做了严格要求,标签和说明书涉及产品配方的,应当与获得注册的产品配方的内容一致,并标注注册号。

同时,声称生乳、原料乳粉等原料来源的,应当如实标明具体来源地或来源国,不得使用“进口奶源”“源自国外牧场”“生态牧场”“进口原料”等模糊信息。标签和说明书上不得明示或暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道等功能性描述;对于按照食品安全标准不应当在配方中含有的物质,不得以“不添加”“不含有”“零添加”等字样强调未使用或不含有。

据了解,企业的生产许可由各地方食药监局发放,配方注册管理工作由国家食药监总局负责。国家食药监总局会在批准之日起20个工作日内向社会公布注册目录信息。数据显示,2015年,我国婴幼儿奶粉市场规模达814.9亿元,预计到2018年市场规模将达1297亿元。

洋奶粉也需配方注册

记者对比征求意见稿发现,正式办法第七条对申请人的规定中,在“境内生产并销售婴幼儿配方乳粉的生产企业”基础上,增加了“拟向中华人民共和国出口婴幼儿配方乳粉的境外生产企业”。也就是说,“洋奶粉”也要过注册这道“门槛”,明确哪几个品牌、是什么样的配方。据悉,国家食药监总局和有关部门合作,将对婴幼儿乳粉出口到中国的国外企业启动境外现场检查。

国家食药监总局副局长滕佳材表示,国人消费水平提高,消费有不同层次,但国产品牌还是洋奶粉与产品质量好坏没有必然关系,很多人出国旅游买的产品回来发现是“MadeinChina”,或者是中国企业在海外建厂、并购生产的产品。洋奶粉消费量的提升不能说明国产奶粉质量不高。此外,张靖告诉记者,海外代购、跨境电商购售卖的奶粉不在注册管理范畴。

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